為因應我國自108年起推動之「均衡臺灣」政策目標，並解決花東地區人口外流與區域發展不均等結構性問題，國家發展委員會(以下簡稱國發會)依據花東地區發展條例研擬「花東地區永續發展策略計畫」，以促進人口回流、產業發展與在地安居。為汲取國外成功案例之經驗，114年度規劃赴日本進行出國考察，期藉由實地觀摩其政策規劃與地方創生實踐機制，作為我國推動花東地區永續發展之參據。 日本自1970年代即進入高齡社會，地方人口流失與經濟衰退成為嚴峻挑戰。自2010年起，日本於瀨戶內海地區推動「瀨戶內國際藝術祭」，以藝術結合自然環境與在地文化，成功帶動地方經濟與文化再生，至今累計參觀人數已逾500萬人次，創造可觀經濟產值，其以文化藝術促進地方振興之模式，對我國花東地區具有高度借鏡價值。 本次考察係針對瀨戶內地區發展經驗進行深入交流與實地訪察，並安排拜會相關機關、團體，期能強化我國在推動花東永續發展政策時之策略參考與執行效益，並提供具體建議作為政策推動之依據，爰提出下列心得與建議摘要如下： 一、瀨戶內國際藝術祭帶動地方創生，惟地方人口長期減少及高齡化趨勢扭轉不易。 二、農、山、漁村有不同於都會區之發展途徑，而大型藝文活動需有文化底蘊作為永續經營的驅動力。 三、建議持續推動地方創生，實踐地區共好，逐步完善區域生活機能生活圈，促進區域平衡發展。 四、借鏡瀨戶內國際藝術祭經驗，推動無圍牆美術館，並透過在地共創，建立公私部門協作機制。