日本鰻為臺灣重要高經濟養殖魚種，除了養殖鰻魚，捕撈鰻苗亦為臺灣沿海漁民冬季重要傳統產業。由於鰻苗人工繁殖尚未達量產規模，現階段養鰻產業仍仰賴野生捕撈鰻苗，近年東亞地區鰻苗捕撈量不穩定，來游量對產業影響甚巨，同時國際亦高度關切鰻魚資源量問題，其中國際自然保護聯盟(IUCN)已於2014年將日本鰻列入紅皮書中的「瀕危物種」，歐盟也自105年起持續提出加強調查鰻魚資源量及貿易情形。 鑒於歐洲鰻已於2007年列入瀕危野生動植物種國際貿易公約(又名華盛頓公約，CITES)附錄二管理，進行國際貿易須由生產國提出「無危害證明(NDF)」文件，惟科學組織因無法評估歐洲鰻資源量，致無法判定出口不影響資源量之存續，爰建議不予核發出口許可文件。 基於國際對於鰻苗資源管理日益重視，自2012年起，臺灣、日本、中國大陸等經濟體業於APEC架構下交換彼此鰻魚資源管理之情報，迄今已召開17次「鰻魚資源養護與管理國際合作非正式會議」(下稱鰻魚國際非正式會議)，並於2014年第7次鰻魚國際非正式會議時由臺灣、日本、中國大陸及韓國共同發表「聯合聲明（Joint Statement）」，共同推動鰻魚放養量管控等管理措施，並籌組「永續鰻魚養殖聯盟（ASEA）」，強化落實推動鰻魚產業的自主管理。另各方於2021年第14屆鰻魚國際非正式會議中與會各方同意召開日本鰻及其他鰻科學家會議(下稱科學家會議)，廣邀各國科學家討論東亞地區日本鰻資源養護與管理與研究現況，並以科學根據為基礎，提供鰻魚國際非正式會議相關資源養護管理建議，作為今後東亞各國合作方向，迄今已召開3次。 為了即時掌握國際間動向，我方持續積極參與上開相關會議，加之CITES第20屆締約國大會將於2025年11月24日至12月5日將於烏茲別克召開，歐盟考量歐洲鰻非法貿易猖獗且跨國管理困難，已於6月27日提案將鰻鱺屬納入附錄二管理，並提出決議通過後將延後18個月後實施，我國為避免該決議對我國鰻魚產業造成巨大影響，自113年起，研議進行鰻苗溯源管理，除了掌握國內鰻苗捕撈量，亦可掌握其後端流向，為核發「無危害證明（NDF）」文件及「合法取得證明(LAF)文件奠定基礎，並於本次會議中進行分享說明。 本次第4次科學家會議及第18屆鰻魚國際非正式會議分別於2025年6月16日至17日及2025年6月19日至20日接連於日本靜岡縣濱松市召開，計有日本、南韓、中國大陸及我方等四個經濟體出席，我方由本署鄭又華科長率署內同仁、產業、學界代表及財團法人中華民國對外漁業合作發展協會與會。前開2場會議內容分別摘述如下： 一、第4次科學家會議 (一)本次會議持續由日本東京大學八木信行教授擔任主席及九州大學望岡典隆教授新擔任副主席。 (二)東亞四國（中國大陸、日本、韓國與臺灣）之日本鰻捕撈及科學活動概況分享。 (三)CITES公約中關於日本鰻及其他鰻現況討論。 (四)非會期之任務分組活動報告。 (五)以新興科學且實用有效的方式管理東北亞地區的日本鰻資源。 (六)針對日本鰻及其他鰻之資源養護管理措施科學建議。 二、第18屆鰻魚國際非正式會議 (一)本次會議持續由日本農林水產省顧問森下丈二擔任主席。 (二)調整議事規則。 (三)由第4次科學家會議主席八木信行教授報告科學家會議總結。 (四)報告第4次養殖鰻魚永續聯盟(ASEA)。 (五)由各方檢視2024-2025年漁季各國鰻魚（含鰻苗）之捕撈、養殖、貿易等相關統計數據，韓國放養量超過2014年聯合聲明所訂放養量上限，中國則尚未提交放養量統計資料。 (六)審視各國目前採取之鰻魚資源保護管理措施，各國針對國內相關管理措施修正部分進行說明，並進行管理實務意見交流；同時與會成員同意，本年報告將會再次重申第17屆非正式會議總結報告中第28段之2025-2026年的放養量上限協議。。 (七)日本分享有關日本鰻及其他鰻於相關國際組織討論概況，並針對歐盟將於今年CITES第20屆締約國大會提案將鰻鱺屬納入CITES附錄二管理，四國將共同撰擬聯合聲明做為遊說其他締約國之說帖；確認歐盟提案後，將會召開線上特別會議。 (八)各方針對建立具法律約束力之國際/區域性管理組織進行意見交流，日方提議就國際海洋考察理事會(ICES)進行案例研究，並於次屆非正式會議中分享。 (九)日方提議由該國續辦第5次科學家會議及第19屆鰻魚國際合作非正式會議，並預定於2025年5月至6月在東京或其他主要鰻魚養殖縣市辦理。 (十)各方同意發布聯合新聞稿（Joint Press Release），並附有鰻線捕撈、放養，以及各階段鰻魚貿易統計文件。查聯合新聞稿已於日本水產廳官網發表。 日本水產廳於6月18日會外時間，規劃參訪濱名湖鰻魚漁業生產組合鰻魚室內循環水養殖技術及現況，並品嘗當地新大型雌鰻品牌DESICO。 另於6月19日非正式會議第一天中午休會期間，日本水產廳與我方就鰻苗管制規定相關事宜進行雙邊會議。