日本與台灣都位於環太平洋地震帶及太平洋颱風的侵襲路徑上，同時面臨人口老年化及少子化、人口向都市集中等社會問題，加上台灣法令政策都有參考日本。本次選定日本作為「韌性都市」的研習地點，透過日本面對重大自然災害及社會變遷的應變及作為加以學習。 本次參訪日本城市有都會區、海港、歷史城市、小村落、產業城鎮及觀光山城，台灣也有類似的城市。主題有都市更新、交通運輸、填海造島、古蹟保存、實驗住宅等政策實施經驗；還有與京都大學、立命館大學、富山大學及金澤大學等學術單位對於韌性都市的研究與發展的交流，透過學員的參訪、提問及觀察未來可做為政策計畫的參考。 ICLEI(Local Governments for Sustainability國際地方政府永續組織)定義「韌性都市」是在面對外部衝擊及內部壓力(如高齡社會、人口削減、都市空洞化乃至經濟風險等)下，具有吸收(absorb)和恢復的能力，並可維持其基本功能、結構和特性(identity如文化資產等)，並能不斷地調適和持續繁榮。京都大學多多納教授的調查研究東日本(311)大地震，各產業類的營運損失金額遠高於復舊及清除的金額，所以韌性的基本定義面對災害恢復的彈性就是「面對災害」-抗災力及「恢復功能」-恢復力，提高「抗災力」加快「恢復力」就是提高韌性。未來面臨氣候變遷及社會變遷對我們一定會產生影響，所以要建立不怕災害的「韌性都市」。