基本資料
計畫主辦機關資訊
姓名 |
服務機關 |
服務單位 |
職稱 |
官職等 |
王玉真 |
行政院農業委員會 |
企劃處農地利用科 |
技正兼科長 |
薦任 |
報告內容摘要
面對氣候變遷之環境威脅,如何維護農地資源,確保國家糧食供應安全,為台灣當前農業發展面臨之挑戰;另一方面小農結構、農地零星分散,如何提高農業競爭力,以因應全球化之競爭,亦是農業經營重要課題。為此,我國推動「農業經營專區」計畫,以結合農地利用與產銷輔導,創造農業經營規模化、效率化及安全農業之綜效。與台灣農業經營結構相似之日本,同樣面臨農地狹小分散、從農者高齡化及糧食安全問題,因此,日本於2009年12月15日通過農業振興地域整備法修正案,配合「農用地區域」為主之農業振興地域整備計畫,強化農業專區及農地利用管制,以確保優良農地資源。兩者目標一致,可藉由考察日本作法,提供我國擴大推動「農業經營專區」計畫之參據。此次至日本考察,停留期間為2010年8月22日至28日,實際參訪交流時間雖僅短短5日,行程緊湊卻獲益良多,所謂「他山之石可以攻錯」,深入瞭解日本農用地區域的劃設及規範後發現,台灣的農業經營專區理念和日本農用地區域整合利用作法,確有許多雷同之處,包括均強調農地保護的重要性,皆以區域概念,建構優質農業經營環境,同時,亦以促進區域內農地活化利用為目標,強化促進農地利用之措施。然而,日本的農用地區域因搭配嚴格的管制規定,所以在確保優良農地的效果更為彰顯,不僅因為日本民眾本身具有強烈的守法特質,更在於農用地區域內、外在環境的配套管理機制,使得農地被任意轉用的情形不至於太嚴重,而廢棄耕地亦在政府積極推動相關獎勵措施下獲得改善。綜整日本對於農業經營發展的相關支援措施,所包括之面向如經營安定、農地規模擴大及集中、新品種之開發、經營的繼承、經營的資金之紓困、機械設備之導入、農地等基盤整備、資金借貸擔保等,均值得臺灣在建構整合性計畫時之參考。
其他資料
前往地區: |
日本; |
參訪機關: |
農林水產省農村振興局農村計畫課、經營局構造改善課
農協全國中央會
千葉縣農林水產部農政課、產部政策課
靜岡縣農地利用課 |
出國類別: |
考察 |
關鍵詞: |
農用地區域、農業振興地域、農業經營專區 |
備註: |
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