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行政院環境保護署

2016年赴日本參加廢棄物管制中心臺日韓三國交流會議(2016 Tripartite Network Meeting)

基本資料

系統識別號: C10503750
相關專案:
計畫名稱: 臺、日、韓事業廢棄物管制中心三國交流會議#
報告名稱: 2016年赴日本參加廢棄物管制中心臺日韓三國交流會議(2016 Tripartite Network Meeting)
電子全文檔: C10503750_1.pdf C10503750_2.pdf C10503750_3.pdf C10503750_4.pdf C10503750_5.pdf
附件檔:
報告日期: 106/01/13
報告書頁數: 32

計畫主辦機關資訊

計畫主辦機關: 行政院環境保護署 http://www.epa.gov.tw
出國期間: 105/10/17 至 105/10/20
姓名 服務機關 服務單位 職稱 官職等
洪榮勳 行政院環境保護署 廢管處 專業研究員 簡任

報告內容摘要

有別於過去辦理國際會議方式,常為多項議題,無法深入討論,臺日韓三國交流會議(Tripartite Network Meeting)為一個不同形式的交流方式: 1.深化3國關係及國際合作--有別於過去辦理國際會議方式,常為多項議題,會議上能深入討論的很有限,無法深入討論。而臺日韓三國交流會議(Tripartite Network Meeting)為一個成功且有效的模式,在會議前針對該年度需要討論的議題先進行討論,取得共識後才定下該次會議的議程,能針對單一議題深入討論,細膩的探討各國所面臨的問題與挑戰。本年度為第4年,正好是第2輪的技術交流。2013年為第一年各國初步介紹各單位特色與各國制度,2014年日本方面期望針對最終掩埋面臨容量極限的問題,希望了解各國現況。2015年則因韓國面對MERS嚴峻考驗,因此,邀請各國針對醫療廢棄物的管理進行分享,亦即2015年度的探討重點議題為三國醫療廢棄物管理技術。有關2016年會議議題,日本因為曾經歷311海嘯事件,國內頓時產生龐大的災難後的廢棄物,特別是建築廢棄物,因此特別安排「災難後產出廢棄物的未來洞見(Further Sophistication of Disaster Waste Disposal)」的議題分享,我方建議針對國內目前重要的再利用去化管道及管理系統議題提出討論,並邀請各國分享管理經驗,以作為我國借鏡的參考。本次會議討論比往年更加熱烈,各國代表皆彼此預備資料所達成交流效益表達感謝與肯定。 2.日本311地震大型天災廢棄物管理現況--從日本所提供之資料來看,從311廢棄物產出相當龐大,廢棄物產出約為2000萬噸海嘯沉積物約1100萬噸。差不多為我國一整年的廢棄物產生量。在極大的挑戰中,日本處理廢棄物的方法仍有69.1%的再利用率;17%以水泥鍛燒方式處理;7.5%採用焚化處理;5%採用填海或填土方式。目前的處理方法仍存在相當挑戰,廢棄物中含了大量土壤需要分離,廢棄物混雜要如何分選的有效能仍需要持續努力。因為天災已經是隨時可能發生的問題,因此,日本正在思考是否應該建置相關設備能處理天災後的混合廢棄物。 3.韓國再利用媒合系統應用現況—韓國廢棄物逐年成長約3%,然而再利用率歷經5年時間卻處於停滯不前的狀況,為了解決這個困境,由環保部委託KECO開發再利用媒合系統,此系統可以使廢棄物產源將自己產出的廢棄物資訊公開於系統平台中,使資源需求者,可以透過這個平台尋求可以資源再生的廢棄物,採用系統自動媒合方式,且完全免費,應用後再利用率上升5%,每年1700億韓圜的商機。有關媒合平台過程中如果有爭議時,政府的角色如何處理?引起與會者熱烈討論,在會議中仍未有明確答案,臺、日兩國實際上也都有過推動經驗,但因政府角色的問題及廢棄物再生的媒合仍有些困難,目前尚未能持續推動,此議題值得未來進一步再繼續意見交換。 4.了解各國廢棄物電子化管理中心現況--韓國制度與我國相同,為強制性要求事業進行申報及受管制規範,在事業廢棄物管理的經費100%來自政府編列預算支應。因韓國幅員廣大,其管制業者數量及聯單使用量約為我國2-3倍。聯單數量因為列管家數及經濟發展亦逐年成長,2015年使用者共有38萬個,約產生1100萬筆聯單;我國每年聯單數量約在200萬筆左右(特別說明,因我國單一聯單可以申報數種廢棄物,日韓計算聯單數目方式為一廢棄物計算為一筆聯單),使用者約為4.2萬。日本與臺韓制度差異較大,仍為業者自主選擇,可以自由選擇使用紙本或使用電子聯單,皆須付費。2015年僅約38%的業者使用電子聯單,預計於2016年可以達到45%,持續努力推廣成長中。2015年系統使用者約14萬個使用者,約產生2,100萬筆聯單。相較兩年的使用率,已經成長許多,但仍尚未能達成環境省所訂定的年度目標50%,主因為法令未強制規定使用電子化聯單,因此必須靠JW Center進行推廣,而JW Center為獨立法人,除一部分政府補助之外須為自己籌措財源,其營運壓力較大。因為國內有兩種單位協助政府推動廢棄物管理,JW Center為協助電子化的部分,而文書聯單另有其他單位負責,因此,目前仍無法克服電子化比例太低的問題,綜觀三國的現況,臺韓2國制度在管理上有較佳的效能,系統功能與服務也因為原來國家的IT能力而有更好的展現,此為JW Center發起3國會議的原因之一。

其他資料

前往地區: 日本;
參訪機關: KATSUSHIKA MUNICIPALITY INCINERATION PLANT
出國類別: 其他
關鍵詞: 龐大的災難後的廢棄物,韓國再利用媒合系統應用現況,事業廢棄物申報及管理
備註:

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主題分類: 環境保護
施政分類: 事業廢棄物管制中心
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