2018年9月末，台灣的汛期即將結束，在日本「一般社團法人國際砂防協會」岡本正男會長及「中華防災學會」謝正倫理事長的邀請下，獲賴建信署長同意，代表經濟部水利署參加9月29日至10月5日為期7天的「2018 INTERPRAEVENT國際研討會」及「台日砂防共同研究研討會」兩場國際研討會。台灣在經歷0823豪雨災害之後，正迫切需要調整治水思維，以因應氣候變遷極端氣候、地層下陷、土砂災害及都市水患問題。透過「台日砂防共同研究研討會」，這個雙方長期分享水土保持技術的平台，我們希望深入瞭解因2018年7月豪雨遭受重大損害的日本，在防災科技與復建治水工作上，是否有新的策略與作為。而參加源自歐洲且國際知名的「2018INTERPRAEVENT國際研討會」，更有助於台灣掌握世界天然災害技術發展的脈動。 秋意正濃的富山城，10月1日上午在城側富山國際會議館，由日本國土交通省砂防部栗原淳一部長與台灣水土保持局王晉倫副局長共同召開2018年日台土砂防共同研究研討會。26名雙方出席者分享了台日水土保持業務的推動成果、西日本7月水患災害報告、北海道地震災情以及台灣在防災社區、日本在砂防技術上的經驗分享。在與國土交通省砂防部城ケ崎正人室長及國土技術政策總研究所木下篤彥總研究官的討論中發現，土石流是這次西日本豪雨災害的死傷慘重的主因，但爆發土石流的區域卻多不是現有的土石流潛勢區域，而民眾對政府發布的災害警戒「無感」，恐怕更是造成重大災情的主因。 10月1日下午在富山傳統「小切子」舞曲中，展開了為期4天的「2018 INTERPRAEVENT國際研討會」。除了專題演講與論文發表，會場還安排的產業技術展覽區以及類似水利署水利青年活動的國際青年提案展覽區。相對於水利署的水青提案只是一場競賽活動，這裡的提案將成為日本政府援外及產業界開拓市場的重要資訊。 不同於秋高氣爽的富山市，10月3日大會技術參訪是冷冽的常願寺川，這裡的立山地區砂防事業是日本的砂防技術試驗場，不到100公里的河川佈滿超過200座不同年代以各種技術建成的防砂壩，途中還目睹了應用智慧科技進行的無人土石採取作業現場。看似醜陋突兀毀壞自然的水保工程，日本一如以往的善於將公共工程轉換為環境教育場域，並結合觀光旅遊，而這次更企圖將它轉化為世界文化遺產，提醒人們安全背後的代價。 在土地高度利用的日本，要減輕水患必須跨部門合作。在東京荒川、大阪淀川等都會流域，我們看到防洪與下水道、水資源開發部門的整體規劃；在名古屋木增三川及京都鴨川，我們見識到河川治理與水環境營造、地層下陷防治結合。而在富山的黑部川與常願寺川，陡坡急流河川的防洪規劃必須與水土保持、水庫庫容維持、海岸防護系統性思考，在流域中規劃每一項工程都應充分評估對其他項目的綜效，運用人工化的工程，達成維持水文與土砂自然循環的目的。甚至流域的遊憩、生態、環教與文化都是影響設計的關鍵因子，Water for Life的理念在日本獲得實踐。 日本人面對困難並不逃避，勇於解決問題的意志令人佩服，穩重深思解決方案、善於將國外創新科技在地化的做事態度，從我近20年前第一次造訪迄今，幾乎沒有改變，也最值得台灣學習！ 7天的訪問帶給本人的不僅是豐富的治水經驗分享，還有深秋處處令人驚奇的美景，特別是每一個接待單位的熱情與日本國際砂防協會同仁費心的準備，更讓彼此的友誼更加深厚。感謝日本國際砂防協會與中華防災學會的安排，讓同樣位於西太平洋季風區的日本和台灣，有機會透過交流與分享，攜手面對天然災害的挑戰。