台灣酪農面臨飼料價格高漲、牛乳收購價格無法跟隨提升、繳乳量受配額限制，且逐年減少配額收購量等困境與壓力，本次日本之行擬探討日本鮮乳如何行銷、酪農如何組織、價格如何訂定，經過研習了解到日本生乳收購價格是指定生產團體與乳業廠商交涉而定，價格因生乳用途別(飲用乳、加工原料乳)而異，政府為補貼農民繳交加工原料乳的損失而有「補貼金制度」；而為因應飼料價格高漲，政府設有「異常補貼基金」與「通常補貼基金」制度，年度中又因飼料價格飛漲還降低補貼基金發動基準價格；為了強健兒童、學生體魄，政府立法實施學童乳政策，從兒童教育著手，到附近牧場見習體驗，為擴大牛乳消費量，舉辦大型活動教育國民，透過廣告媒體駁斥對喝牛乳之謬論。