日本由四個大島和周圍三千多個小島所組成，屬海島國家，與台灣極為相似，其面積約為台灣的10倍大。日本人民對防災觀念及意識均高度重視，人民從小就接受防災教育，培養正確防災觀念，政府對於防災救災體系發展及救災設備的先進研究投入亦非常的重視，且日本政府及相關事業團體和機關都各自制定許多防災對策和相關法案來預防和減輕災害，並將防災工作納入政府各部門中並落實為平時之行政業務，積極投入防救災工作，迄今已累積相當豐碩的防救災經驗，足勘我國學習的目標。 依據內政部消防署訂頒「內政部消防署消防楷模甄選表揚實施規定」及「內政部消防署義消楷模甄選表揚實施規定」，95年度全國消防、義消楷模一行51人，於本（96）年5月21日至25日，奉內政部消防署核派前往日本東京考察消防工作，希望藉由實地考察、拜訪方式，參考日本消防救災經驗、汲取相關消防及災害防救體制上之優點，以拓展消防及義消人員的國際視野，並藉相互座談及意見交換，獲悉日本在相關消防制度上之長處，吸收值得學習與借鏡的知識及經驗，俾供作為國內未來推展消防及災害防救業務之參考。