近年由於大陸港口迅速之發展，我國港口營運面臨更嚴竣之國際競爭壓力，就高雄港貨櫃吞吐量之世界排名而言，已由88年第三名下降至89、90年第四名，91年下降為第五名，92、93、94年均排名第六，落後於新加坡、香港、上海、深圳、釜山等港，為積極拓展我國港口之業務，相關港埠建設應隨業務需要加速開發，以提昇港口營運之競爭能力，惟囿於政府財政困難，如何籌措財源為一重要課題，鑑於新加坡、馬來西亞巴生港成長迅速，其港口建設及營運均可借鏡，因此，隨同本部航政司率同四港務局等組團參訪亞太地區東京備忘錄會員國新加坡、馬來西亞港口國管制機構之便，藉以了解港口建設財務規劃與預算編列情形。