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內政部消防署
赴日本長野縣北阿爾卑斯山域訓練研修
本次研修旨在透過參訪日本長野縣、岐阜縣與名古屋等地之機構,學習其在山域災害預防、救援與跨部門合作的政策與實務做法,以強化我國山域及森林災害應變能力、提升救災資訊權並降低消防救援風險,其內容涵蓋多個面向: 山域安全管理與救援體系:拜會長野縣政府危機管理部,了解其登山安全條例與「自我責任」原則,推動登山計畫書提交、投保登山保險、攜帶必要裝備及外語訊息提供等措施,以降低山岳事故風險。同時觀摩長野縣警察與消防協作之山嶽救助體系,包含直升機救援、消防學校專業課程及市町村協調機制。 航空救援作業與裝備:參訪長野縣消防與警察航空隊,深入了解其 Bell-412EP 與 AW-139 直升機及救援水袋、背負背帶等專用裝備;考察兩隊在山域搜救任務上相互支援、任務日間執行及獨立維修體系的運作模式。 跨部門山域事故救援合作:拜會北阿爾卑斯山域事故對策協議會,了解警察主導跨縣市年度聯合演練(直升機、雪地、繩索救援等),以及山屋經營者、嚮導、志工等民間力量在第一時間參與搜救的模式。雖然協議會缺乏統一數位平台但鼓勵使用 GPS、衛星通訊與 YAMAP 等應用共享位置資訊;其公部門不收費、民間救援屬付費服務之制度亦值得參考。 文化資產保護與防災整合:參訪岐阜縣高山市消防本部,了解該市針對傳統木造街區(重要傳統建造物群保存地區)的防火措施與「群體防災系統」,包括多元感測器聯網、社區防災會訓練與防災器材收納櫃,以及古老防火智慧(防火儲藏室)與現代科技整合之做法。同時觀摩山林火災滅火水源供輸設備、便攜式消防幫泵與安全吊帶背負系統等實際操作方式。 名古屋消防局參訪:透過拜會名古屋消防局,聽取局務簡報並參觀指揮中心,了解其分區協作、即時調度及派遣流程。觀摩特別消防救助隊的運作模式,包括水難、高處災害、交通事故、化學及港灣災害等多元領域,並透過模擬報案與系統投影示範,展示五個特遣部隊的任務分工與協同機制。最後觀賞繩索救援訓練,觀察特搜隊於高塔利用三角架進行低所救助示範,雙方並就山區事故救援及繩索技術進行經驗交流。 整體而言,本次研修完整了解日本從中央到地方、從預防到救援、從官方到民間各層級的山域與森林災害應變體系,對其先進裝備、訓練、科技應用及防災文化留下深刻印象,對臺灣未來強化山域與森林災害應變能力、發展登山保險、建立跨單位協調與數位化平台等政策具有高度參考價值。

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