BIS表示，策略性資產配置（Strategic Asset Allocation，SAA）係外匯存底管理架構的核心，其決策可主導外匯存底投資組合逾九成的報酬表現。為確保外匯存底管理目標達成，SAA必須透過系統化方法制定，並藉由全面考量政策目標、投資偏好，以及對風險與報酬的預期等因素，建立一套長期且穩定的資產配置架構。BIS建議可使用因子基礎投資方法（Factor-based Approach）形成SAA決策，該方法執行流程依序為因子預測、報酬預測與投資組合建置。央行在考量前述因素並採用此方法後，即可在各項實務限制與風險承受度條件下，評估並形成最適化的外匯存底投資組合，以有效提升整體報酬水準。