內政部
考察日本中央與地方權限劃分及自治監督制度與實務
基本資料
系統識別號: |
C11400322 |
相關專案: |
無 |
計畫名稱: |
考察日本中央與地方權限劃分及自治監督制度與實務# |
報告名稱: |
考察日本中央與地方權限劃分及自治監督制度與實務 |
電子全文檔: |
C11400322_1.pdf
|
附件檔: |
|
報告日期: |
114/02/21 |
報告書頁數: |
36 |
計畫主辦機關資訊
計畫主辦機關: |
內政部
|
出國期間: |
113/11/25 至 113/11/29 |
姓名 |
服務機關 |
服務單位 |
職稱 |
官職等 |
劉立方 |
內政部 |
民政司 |
副司長 |
簡任 |
張浩榕 |
內政部 |
民政司 |
科員 |
薦任 |
報告內容摘要
探究日本中央與地方權限劃分的核心議題,在於財政分配與技術能力是否得以支持業務及服務提供。日本中央過交付稅及補助金衡平各地區差異,維持財政平衡與全國一致性,而地方公共團體認為中央掌握大部分財源,對地方的誘導所造成實質性影響依然強烈,而中央與地方的權限分配過程中,政治性考量使界限不明,並需注意2024年日本地方自治法的修正,將發生傳染病大流行或大規模災害等情況,特例允許中央可對地方公共團體下達必要指示,學者已提出可能為地方分權改革的反動情形。
對我國來說,地方分權改革仍處於初期階段,且由於國情不一,對於地方分權的討論、政策法規的檢討與修正等仍較為薄弱,雖然可參考引入「提案募集」制度,提供地方向中央反映需求的途徑,並促進法規的動態調整,但對我國權限調整和爭議解決仍有其限制,若要引入該制度,仍須審慎評估其適用性,可借鑒其核心價值,並輔以強化地方政府的政策提案機制、提升地方政府的政策倡議能力及建立法規檢討的制度化機制,以促進地方自治與國家治理效能的雙向提升。
其他資料
前往地區: |
日本; |
參訪機關: |
總務省自治行政局,神奈川縣自治振興部廣域連攜課,財團法人地方自治總合研究所 |
出國類別: |
考察 |
關鍵詞: |
權限劃分,自治監督,權限爭議,地方分權改革 |
備註: |
|
分類瀏覽