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內政部

考察日本中央與地方權限劃分及自治監督制度與實務

基本資料

系統識別號: C11400322
相關專案:
計畫名稱: 考察日本中央與地方權限劃分及自治監督制度與實務#
報告名稱: 考察日本中央與地方權限劃分及自治監督制度與實務
電子全文檔: C11400322_1.pdf
附件檔:
報告日期: 114/02/21
報告書頁數: 36

計畫主辦機關資訊

計畫主辦機關: 內政部
出國期間: 113/11/25 至 113/11/29
姓名 服務機關 服務單位 職稱 官職等
劉立方 內政部 民政司 副司長 簡任
張浩榕 內政部 民政司 科員 薦任

報告內容摘要

探究日本中央與地方權限劃分的核心議題,在於財政分配與技術能力是否得以支持業務及服務提供。日本中央過交付稅及補助金衡平各地區差異,維持財政平衡與全國一致性,而地方公共團體認為中央掌握大部分財源,對地方的誘導所造成實質性影響依然強烈,而中央與地方的權限分配過程中,政治性考量使界限不明,並需注意2024年日本地方自治法的修正,將發生傳染病大流行或大規模災害等情況,特例允許中央可對地方公共團體下達必要指示,學者已提出可能為地方分權改革的反動情形。 對我國來說,地方分權改革仍處於初期階段,且由於國情不一,對於地方分權的討論、政策法規的檢討與修正等仍較為薄弱,雖然可參考引入「提案募集」制度,提供地方向中央反映需求的途徑,並促進法規的動態調整,但對我國權限調整和爭議解決仍有其限制,若要引入該制度,仍須審慎評估其適用性,可借鑒其核心價值,並輔以強化地方政府的政策提案機制、提升地方政府的政策倡議能力及建立法規檢討的制度化機制,以促進地方自治與國家治理效能的雙向提升。

其他資料

前往地區: 日本;
參訪機關: 總務省自治行政局,神奈川縣自治振興部廣域連攜課,財團法人地方自治總合研究所
出國類別: 考察
關鍵詞: 權限劃分,自治監督,權限爭議,地方分權改革
備註:

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主題分類: 民政
施政分類: 地方制度
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