中央銀行作為支付系統之監管者，對於支付工具及方法之各種創新固然樂見其成，惟對於創新科技所可能帶來之潛在風險，亦需隨時加以關注；尤以支付或結算系統之創新，往往涉及跨境之外匯交易，中央銀行既亦負有維持外匯市場秩序之職責，從而對影響外匯交易順利運作之各種因素，包括因支付系統運作所涉及之相關風險，即有加以關注之必要。而外匯交易多以契約關係為其基礎，相關當事人間之法律上權益關係，直接影響其交易之合法性及有效性；惟各國因其政治環境、法制基礎及文化程度等因素之差異，其外匯交易往往因相關法規中所存在之不確定法律概念、金融監理機關之執法公正性，及金融交易之複雜性等綜合因素，而產生不同之法律風險與成本因素，從而增加了不易預測之非市場性風險。因此，如何有效確保支付及結算系統中涉及之外匯交易得以合法順利運作，以避免金融機構及投資人承受不必要之法律風險，實為金融主管機關應予重視之課題。 鑒於日本為我國臨近之已開發國家之一，其金融、法制體系及交易往來模式，與我國或有若干相似之處；本報告爰擬以外匯交易所可能產生之法律風險為主，作為檢視之基礎，分別就日本目前大額支付系統及零售支付系統，涉及之多幣別支付系統及平台，簡介其運作模式及所涉法令規範，並分別檢視因使用不同幣種支付，在外匯交易過程所可能涉及之法律風險，及可能之因應之道；另兼論日本於支付系統運用金融科技(以虛擬貨幣為例)之相關實務運作、規範情形與法律問題。最後並綜合提出相關心得與建議，期能做為本行管理外幣支付平台與相關交易、研議數位金融相關議題，及評估因應可能產生法律風險之參考。