網際網路跨國特性，對於經濟社會、政治提供前所未有之利益，但是也因為跨境網路之方便性及其應用，也造成全球網路上所適用之國家法律之緊張局勢逐漸增加。由於犯罪調查越來越需要境外之私人公司所儲存之使用者資料及數位證據，傳統之司法互助顯無法因應，為避免各國立法以資訊提供者將計算設施設於國內作為服務提供者在其領土內執行業務之條件，妨礙企業發展，或因而導致各國網路使用取得不平等，造成對於接近即使用資訊之人權造成損害情況，則在設施不在國內之情況下，究竟如何迅速取得犯罪資料或嚇阻犯罪之發生，如何在既無損業者之利益，又不造成人權危害之情況下，加強跨境合作，遂成為重要議題(from legal arms race to transnational cooperation)。