越南近十餘年來經濟發展快速，連帶每年用電的成長率都超過 10%、甚至高達 15%，然其國內電業多年來投資不足導致電力短缺，以及民生電價長期遭壓低。在深諳「經濟為民生的動脈，能源為經濟的血液」，以及瞭解「能源工業需投入龐大的人力與財力，務實以對，絕非朝夕可得」的考量下，越南政府於是擬分階段興建 7 座民用核電廠，推動東南亞最具企圖心的民用核能計畫，且信誓旦旦成為核電大國。在其規劃中，越南的電力需求將從 2010 年的 21 GWe，在 2020 年大幅增加為 64.8 GWe（其中包括：35C 燃煤發電、17% 燃氣發電、28% 水力發電、1.5% 核能發電及再生能源，以及其他），然後到 2030 年再大幅增加為 125 GWe（其中 8% 為核能發電）。 日前，越南科技部核心能源局副局長黎尹發（Le Doan Phac）不諱言表示，在開始進行核能電廠計畫中，面臨很多困難，包括越南對核能電廠計畫無經驗，缺乏法規依據、人力資源及投資金額。根據國際原子能機構表示，為進行核能電廠計畫，越南必須做好的籌備工作包括：法規系統、核能安全、投資金額及人力資源等。然而，越南科技部長阮軍（Nguyen Quan）表示，由於越南對核能電廠興建監督工作沒有經驗，必須僱請外國監督顧問公司，尤其是世界上對核能電廠監督工作具有經驗之專家。此外，俄羅斯將協助越南興建核能研究中心，投資金額約計 5 億美元。在人力資源方面，已有 139 位大學生獲派到俄羅斯留學進修核能課程，並承諾畢業後將返回寧順 1 號核能電廠工作。有 180 位在國內大學訓練核能課程的幹部供應予寧順 2 號核能電廠所需人力。是以，如何確切推動臺越雙方在核能上的密切合作，頗富光明遠景，也引發規劃此行的初衷。