由於我國目前正面臨10年換發國民身分證之契機，且近期性別變更及同性婚姻議題亦為各界重視與討論，加以人口結構老化，對於人口老化之對策、移民及國籍等，均為當前之重大問題。考量歐盟已有德國、比利時、荷蘭多個國家使用晶片身分證，在電子商務、公務驗證領域都有很好的發展，歐盟居民並可以使用晶片身分證當作旅行文件，地位等同於護照；再者，歐盟對性別變更、跨性別者及同性婚姻等議題之處理時程早於我國；而依據國發會(前經建會人力規劃處)「全球人口老化之現況與趨勢」報告資料顯示，2010年時，28個歐盟會員國中，共有22個國家65歲以上高齡人口所占比率超過百分之14以上，其中德國（全球第2）及義大利（全球第3）之高齡人口已超過20％，成為「超高齡社會（super-aged society）」，其餘20個國家也因超過14％，邁入「高齡社會（aged　society）」，歐盟處理人口老化問題之對策及經驗，可作為我國之參考。因此，藉由參加歐洲聯盟參訪計畫，吸取其經驗及意見，作為我國研議相關政策之參考。