全球經濟與金融市場快速成長，影子銀行規模與實體經濟不相上下，每日約有2兆美元資金在國際間大幅流動。在金融創新與科技化趨勢下，金融商品與業務複雜，漸次暴露出風險管理與監理之不足與破綻。 IMF前首席經濟學家R. G. Rajan 在2005年時即提出「金融發展已讓世界更危險」的疑問。Bordo等人(2001)指出，自1970年代初期國際社會放棄金本位制度後，國際資金迅速抽離造成金融危機的問題漸趨嚴重。海耶克(F. A. von Hayek)亦認為，銀行信用影響資源分配，其消長循環若嚴重錯置資源，恐導致長期經濟產出損失。 鑑於銀行授信及資金流動係金融不安定因素之一，本報告彙整論壇資料及國際文獻，就該二議題提出建議，供本行總體審慎監理及金融穩定評估作業參考。