美國自1930年代歷經大蕭條及嚴重乾旱，導致農民多年歉收經營困難。為協助農業復甦並穩定農民所得，美國國會於1938年通過《聯邦作物保險法》，授權成立聯邦作物保險公司，開辦聯邦作物保險計畫，歷經數十年多次改革，包括1980年《聯邦作物保險改進法》、1994年《聯邦作物保險改革法》、2000年《農業風險保護法》、2008年《食品、保育與能源法》以及2014年《農業法案》及2018年《農業改進法案》等，逐步發展出以公私夥伴關係為核心的農業風險管理體系。 美國農業部風險管理署為聯邦作物保險計畫的主管機關，負責核定各項農業保險商品的保險費率，並營運及管理聯邦作物保險公司。風險管理署透過聯邦作物保險公司，向經核准之私營保險公司提供保險費補助、再保險支持及行政管理費補助。核准的民營保險公司必須與聯邦作物保險公司簽訂標準再保合約，才能提供農業保險商品並獲得聯邦作物保險公司的財務支持。根據2025年資料，美國農作物與牲畜保險承保價值達1,870億美元，年保費總額達173億美元，是全球現今規模最大的農業保險市場。 本次藉由參訪農業部風險管理署、農業部農場服務署、日商東亞再保險美國分公司等單位，考察美國聯邦作物保險計畫的運作機制，並針對我國現行農業保險制度提出相關建議，包括保費補助差異化、續保優惠、提高產險公司參與意願、強化保險及天災救助連結、設立財務監管指標及精進收入型保險等，俾供後續我國推動農業保險之參考。