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國家發展委員會
參加2018年OECD之 GGSD與GGKP綠色轉型包容性解決策略研討會
基本資料
系統識別號: |
C10800404 |
相關專案: |
無 |
計畫名稱: |
參加國際機構舉辦有關綠色成長或永續發展之研討會# |
報告名稱: |
參加2018年OECD之 GGSD與GGKP綠色轉型包容性解決策略研討會 |
電子全文檔: |
C10800404_1.pdf
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附件檔: |
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報告日期: |
108/02/22 |
報告書頁數: |
25 |
計畫主辦機關資訊
姓名 |
服務機關 |
服務單位 |
職稱 |
官職等 |
吳明蕙 |
國家發展委員會 |
經濟發展處 |
處長 |
簡任 |
徐志宏 |
國家發展委員會 |
經濟發展處 |
科長 |
薦任 |
報告內容摘要
永續發展就是追求包容性成長,不只強調經濟發展,更重視環境永續與社會公平。國家發展委員會(國發會)基於執掌永續會綠色經濟工作分組相關業務,派員赴OECD參與研討會,與各國交流推動綠色轉型相關經驗,獲致相當豐碩的成果,值得未來業務推動參考。
一、推動綠色轉型需以人為本,首重教育與觀念傳播
與會的英國牛津大學環境經濟學教授Cameron Hepburn指出,民眾真心接受永續發展觀念,才是推動綠色轉型成功關鍵。因此,推動綠色轉型必須重視教育與觀念傳播,尤其是個人知識或綠色生產技能的重新建置。相關措施方面,生產端需導入搖籃到搖籃(Cradle to Cradle, C2C)的產品設計理念,消費端則要改變追求新品的線性經濟模式,提升消費者對綠色商品或服務之需求,如此方能改變偏重物質需求的經濟發展模式,兼顧「經濟發展」、「環境永續」與「社會公平」。
二、重視受損產業及勞工,化解綠色轉型的阻力
環境監管法規對整體產業與就業人數並無顯著負面影響,但卻造成特定產業與就業機會萎縮,形成「贏者圈」與「輸者圈」,落入輸者圈的產業或勞工,往往最反對綠色轉型。任職European Trade Union Confederation(ETUC)的Montserrat Mir Roca女士強調,追求永續發展精神就是不會拋棄或犧牲任何人(leaves no one behind),因此贏者圈與輸者圈必須充分合作,政府也必須傾聽受損害產業及勞工的聲音,舉如:協助企業調整生產製程、勞工提升工作技能,以適應綠色經濟發展趨勢,減緩衝擊。
三、政府或大企業帶頭,引導中小企業共同投入綠色創新
政府與大企業應扮演領頭羊角色,引導中小企業共同推動永續發展,如此較容易獲得社會共鳴。與會學者Stephan Sicars強調,政府可藉由綠色採購、基礎建設綠化、政策鼓勵等方式,引導產業投入綠色創新,例如,考量公共工程整體生命週期的溫室氣體減量,將綠色能源、綠色材料、綠色工法等納入工程施作中,政府機關辦公廳舍電力設備、中央空調、照明設備等,持續逐步汰換成更節能的系統。
大型企業若願意透過增加對供應商的綠色採購,或要求供應商所供應的原料必須符合一定綠色生產標準,可達到帶動上下游產業供應鏈綠色轉型的示範及外溢效果。
四、實施「碳定價」有助於推動溫室氣體排放減量
碳定價是一種將溫室氣體排放者對環境造成的衝擊損失成本內部化,促使污染責任者進行減碳措施的有效政策工具。碳定價政策工具可分為「碳交易」或開徵「碳稅」兩種,各國往往依據自身政治情勢與經濟條件,選擇不同政策搭配,日本、南韓、新加坡、中國大陸等亞洲國家,大多在「碳交易」或「碳稅」中擇一施行,歐洲國家則較多同時採用碳交易與碳稅。
無論實施碳排放交易制度或開徵能源稅,都是符合國際趨勢、有助於綠色轉型的政策措施;然而法國黃背心運動也給我們啟示,開徵能源稅或實施碳交易都可能增加民眾(尤其是弱勢族群)生活負擔,應搭配相關配套措施減緩對弱勢民眾之衝擊,較容易獲得社會大眾支持。
其他資料
前往地區: |
法國; |
參訪機關: |
法國永續發展與國際關係研究所(The Institute for Sustainable Development and International Relations,IDDRI) |
出國類別: |
其他 |
關鍵詞: |
永續發展,綠色轉型,綠色創新,碳定價 |
備註: |
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