聯合國大會於1989年通過之兒童權利公約，明確揭示兒童為權利的主體，而非國家、父母的附屬品，其應享有發展權及特別保護權，而我國立法院已於2014年5月20日通過兒童權利公約施行法，並自2014年11月20日起施行，將兒童權利公約予以內國法化，宣示我國對兒童基本人權之保障。隨著經濟、社會快速變遷的影響，臺灣少子女化的情況日益嚴重，惟近年我國隨機殺人事件一再發生，自101年起共有4起隨機殺人案，而其中3起案件的被害人皆為兒童 ，使得兒童生存及發展權益受到嚴重危害，顯示「隨機殺童」已形成我國社會安全網一大漏洞；此外，避免兒童與家庭分離、預防兒童遭虐待、預防未成年少女懷孕、減低嬰兒死亡率、兒童防墜設施…等，亦屬保護兒童之重要課題，政府應有之防範及補救措施刻不容緩，本院為國家人權院，實有針對兒童保護相關議題，深入瞭解如何落實兒少保護及防治兒童受害之必要，以杜漸防微維護兒少安全，落實人權保障。