台灣從現在起的10 年後的 2025 年老年人口預期將逾 20.1 %，進入超高齡社會；因此，為因應人口的急速老化，亟待加強吸取與蒐集先進國家辦理長照保險制度的發展經驗。日本規劃國民日常生活自立支援照顧服務的基礎，源於1989 年黃金計畫，開始建構各市町村以中學學區的社區居家照顧支援中心，大幅度擴充居家照護、日間照護中心服務資源等，加強推動老人福利服務。在2000年至2004年間的「黃金計畫21」政策方向，確立推動支援失智症(認知症)老人充實社區生活支援體系等，成為日本開辦介護保險服務的基石。介護保險由中央規劃制度，採多元保險人的制度設計，由地方自治體自訂營運計畫，結合社會福利的地方自治，充分落實「在地老化」的照護社區化理念相符。縱使日本政府規劃介護保險制度起步甚早，自1997年完成立法，於2000年開辦至今，保險給付完善，照顧服務與人力資源不足，仍然造成不耐等候，整體社區長照服務資源準備不足的現象；惟保險費月額急速增長2倍，已衝擊保險財務的健全性。因而，開始有調節支付標準、移轉介護預防、嚴格化特別養護機構收治條件等變革，值得我們審慎規劃與借鏡。