依據國土計畫法(草案)訂定之空間計畫體系，未來將由中央及直轄市、縣(市)主管機關分別擬定「全國國土計畫」及「直轄市、縣(市)國土計畫」，由中央擬定國土利用政策基本政策(核心價值)，以指導直轄市、縣(市)政府辦理實質空間規劃(利用方式)，透過「政策引導計畫」方式，建立國家土地使用之基本秩序。 該法迄今無法順利完成立法，為及早達成國土永續發展之目標，本部依據區域計畫法規定，推動國土空間規劃作業，除自行擬定「全國區域計畫」外，並推動直轄市、縣(市)政府擬定區域計畫；此外，後續並將配合目的事業主管機關治理需要，擬定「都會區域」或「特定區域」計畫內容，納入全國區域計畫。推動法定空間計畫二級化之作法，為我國前所未有作法，惟先進國家早已執行多年，如德國制定有國土規劃法、法國亦積極推動都會區域合作，其發展經驗有參考價值。 據本次參訪學習重點─南特歐洲綠色首都，其以第7次環境行動計畫(7th Environment Action Programme, EAP)為綠色首都都市最重要的指導政策，將該計畫與全國區域計畫相互比較可以發現，該二計畫之核心理念大致相同，且全國區域計畫內容較第7次環境行動計畫更為明確。惟國外空間計畫仍有值得學習之處，包括：追求生態、生活及生產均衡發展、重視都市環境品質與性質、積極回應氣候變遷趨勢、及落實民眾參與等，該相關觀念或作法，後續仍應於推動各級空間計畫或土地使用計畫時，予以參考及落實執行。