世界衛生組織 (World Health Organization, WHO) 於2002年發布了史上第一份發展傳統暨替代醫學(Traditional Medicine; Complementary and Alternative Medicine) 的全球策略，世界各國紛紛於其西方醫學與健康照護領域中融入傳統醫學(TM)或替代醫學(CAM)。目前中(草)藥藥材品質問題，包括藥材品種及產地雜亂、不當的炮製、儲運不當、產品批次品質不一、異物污染(農藥殘留、重金屬、微生物等)、天然物成分穩定度變化大、安定性及其他相關問題，因此，建立藥材管理標準並嚴謹控管實為當務之急。 悠關民眾健康及安全之中藥材之管理，行政院衛生署極為重視，為落實此項工作，分三階段實施：第ㄧ階段為推動中藥材之包裝標示，以確認產品責任歸屬；第二階段為針對重金屬、污穢物質及黃麴毒素等，陸續訂定各項限量標準，以確保中藥材之安全衛生；第三階段則致力完備中藥材之源頭管理機制，包括進口產品文書認證及落地追蹤等工作。 本會為了解中國大陸中藥材管理機制之背景與現況，透過中華民國中藥商業同業公會全國聯合會辦理「99年度兩岸中醫中藥學術交流計畫-中國大陸中藥材管理機制之調查研究」（計畫編號：CCMP-99-RD-210）計畫，收集相關資料，以做為政策之參考。另經簽核奉派中藥組洪肇宏組員與黃彥豪技士以公假公費方式於(99)年9月27日至10月1日隨團前往中國大陸北京進行相關參訪活動，藉以了解兩岸中藥材管理之概況。