過去 APEC 性別與婦女相關會議，以 1996 年成立之「婦女領導 人網絡（Women Leaders’ Network, WLN）」，以及 2003 年成立之「性 別聯絡人網路（Gender Focal Point Network, GFPN）」為兩大會議主 軸，分別為 APEC 呼應婦女經濟議題之民間與官方論述平台。 WLN 為一個民間倡議性論壇，以女企業家、民間組織及相關學 者專家參與為主，議題設定多元彈性，會議形式著重與會代表交流互 動；GFPN 則以各國綜理性別與婦女事務之政府代表為主，為 APEC 體制內例行性之資深官員會議（SOM）特別任務工作小組，兩者因 會議形式的不同，每年與會代表亦不盡相同，近年來亦面臨不同的運 作困境與轉型契機。 自2010年起APEC積極進行體制內論壇精簡，為強化公、私部門之溝通與合作，由SOM 經濟暨技術合作指導委員會（Steering Committee on ECOTECH, SCE）積極主導APEC 體制內論壇精簡，審核各論壇之計畫推動數量、各經濟體參與情形、執行目標、與 APEC 優先議題之密切性等面向，作為縮編改革之依據。 於此目標下，WLN及GFPN被提列為整併目標之一，並由 2011 年 APEC 主辦國美國主導會議改制，於美國舊金山召開第一次高階部 長層級且由公私部門共同參與之「婦女與經濟高峰會（Women and the Economy Summit, WES）」。會後各經濟體一致通過「舊金山婦女暨經 濟宣言（San Francisco Declaration on Women and the Economy）」，內 涵包括：「擴展融資管道」、「拓展市場機會」、「能力及技術建構」，以及「提昇女性領導力」等四大主軸議題，獲該年 APEC 領袖會議採納且承諾監督執行。 值此之際，2012 年APEC主辦國俄羅斯承襲美國會議改制，於 聖彼德堡召開「婦女與經濟論壇（Women and the Economy Forum, WEF）」，進一步以「婦女與創新經濟成長」為主題，以期APEC區域邁向高品質、包容及永續的區域成長。