行政院人事行政局（以下簡稱本局）為行政院人事行政主管機關，負責行政院所屬各機關之公務人力規劃及人才儲備、公務人員訓練及進修之協調、審議及執行規劃等事項，屬文官培育重要之環節，為順應全球化潮流，深化公務人員專業養成能力，增廣公務人員視野，本局除積極選派人員至世界各先進國家或國際組織進修或研究及參加國際性訓練與發展會議，以引進新知並瞭解全球趨勢外，並與世界各國人事行政主管機關或公務人員進行交流與互訪，期藉由中高階層公務人員往來，交換人事制度及人力培訓經驗。 本局自70年起即與德國進行「台德青年公務人員互訪計劃」，展開與德國青年公務人員的互訪活動，近年為進一步擴展我國與中美洲友好邦交國家之國際邦誼，增進我國與友邦國家公務人員之互動與人事制度之交流，爰積極與中美洲友好邦交國家進行公務人員互訪活動，分別於94年與薩爾瓦多共和國（Republic of El Salvador，以下簡稱薩國）及瓜地馬拉共和國（Republic of Guatemala，以下簡稱瓜國）簽署公務人員互訪備忘錄，進行實質的合作交流互訪，並均已奠定雙方友好互動的深厚基礎，亦對於我國與友邦情誼之開展及所屬公務人員國際觀之提升甚有助益。 依台薩、台瓜公務人員互訪備忘錄載明，我國與薩國、瓜國原則每隔一年至對方國家訪問一次，96年薩國總統府技術秘書處法規專員伊達爾哥先生（Américo Francisco Hidalgo Tobar）及外交部人力資源處訓練規劃專員羅梅洛先生（Raymundo Alberto Romero López）訪台，本（97）年則輪由我國訪問薩國。乃由本局、外交部人事處、行政院秘書室、外交部中南美司遴員組成訪問團（以下簡稱本團），於97年11月23日至12月3日間赴中美洲友邦國家進行訪問考察，訪問及考察主題為行政倫理與各國當前重要人事行政措施；考量國家地理位置與交通順程之因素，先行赴瓜國拜會瓜國公民服務局梅歐紐局長（Lic. Tereso Marcotulio Meoño Ramirez），以積極拓展我國與瓜國之互訪，嗣後轉赴薩國拜會薩國新任總統府技術秘書長艾亞拉先生（Eduardo Ayala Grimaldi），邀請其本人或指派適當人員來台訪問。又為積極推動我國與尼加拉瓜共和國（Republic of Nicaragua，以下簡稱尼國）之友好邦誼及瞭解該國相關人事行政措施，經順道前往尼國拜會該國副總統莫拉雷斯先生（Jaime René Morales Carazo）及人事行政主管機關財政部公共行政司朵蕾絲司長（Alba Luz Torrez），雙方獲致建立合作交流之共識，以進一步鞏固台尼邦誼。 此外，鑒於公務人員執行職務，廉潔自持、公正無私及依法行政，以提升政府之清廉形象，行政倫理機制之建立為我國當前重要政策，是以，本次訪問考察復規劃於回程順道前往美國拜會紐約市政府利益衝突局，就其公務人員廉能專業、利益衝突迴避等行政倫理議題進行考察，以作為我國推動政策之參考。