台灣地區自2004年始，愛滋新感染人數急遽攀升，探究其感染危險因素，藥癮者為其主要危險因子，藥癮者佔當年新通報感染個案比例，從2002年的1.7%、2003年的8.6%，至2004年突然躍升至40.8%，2005年更急遽升高至71.9%，而2005年之感染人數更高達3,390人，年增率高達123%，分析其原因，主要為靜脈藥癮使用者共用針具、稀釋液及稀釋容器導致感染愛滋病毒，故如何阻斷此一感染途徑，已成為台灣當前公共衛生之重要課題。鑒於藥癮愛滋疫情嚴峻，我國即時於2005年11月師法國際間的成功經驗，開始試辦減害計畫，該計畫主要包括衛教諮詢、清潔針具計畫及替代治療等三大部分，其後經評估成效後，遂於2006年7月將減害計畫擴大至全國施行。實施後我國藥癮愛滋疫情有逐步降溫之趨勢，2006年新增愛滋病毒感染人數為2,936例，比2005年3,394例，足足少了458例，為20年來愛滋病毒感染者成長趨勢首度反轉。我國減害計畫的推動能如此快速上路且成效卓著，有賴國內各部會、地方政府及民間團體建立良好合作模式有莫大關係，未來應持續強化各合作夥伴關係，以提昇及拓展對此族群之健康與照護相關服務。香港為替代治療執行十分成功的地方，因藥癮者是造成治安問題之一大重點族群，香港當局為徹底解決治安問題，於1972年開始試辦美沙冬替代治療，並於1976年於全港全面實施，目前約9,000名藥癮者登記參加美沙冬替代治療，有鑑於此疾病管制局再度規劃香港之愛滋防治與減害研習，且為能擴大參與層級及廣度，除邀集來自政策規劃單位的疾病管制局、中央醫療系統醫院管理單位、政策督導的縣市衛生局(所)，更邀請實際仲裁藥癮者之法務單位人員及協助執行諮詢等服務之民間團體等不同單位成員組成，期望藉由不同執行層面之觀點，洞悉當前我國所面臨之相關問題並共同赴港汲取其成功之經驗。